
王毅外长刚到欧洲,欧盟却突然宣布计划对中国加税。与此同时,中国也迅速反应,宣布对稀土相关技术实施出口管制。那么,欧盟的加税是否是在替特朗普出头?而中国的反制措施又会给欧盟带来多大影响呢?
10月8日,王毅外长刚抵达意大利罗马,与意大利副总理兼外长塔亚尼共同主持了中意政府委员会的第12次会议。会议气氛积极且务实,双方重申了支持自由贸易、反对保护主义的立场。意方还明确表示,希望与中国在经贸、投资、科技等领域深化合作。然而,正当中意双方发布联合声明的同一天,欧盟却突然宣布削减近一半的钢铁免税进口配额,并将超出配额部分的关税提高到50%。欧盟表示,这一措施是为了应对全球钢铁产能过剩。
虽然欧盟在文件中没有直接提到“中国”,但它实际上引用了美国“熔炼和浇注”溯源条款,目的是防止中国产钢通过第三国绕道出口。这一做法几乎是特朗普时代保护主义政策的翻版,只是这次,欧洲在美国的鼓励下充当了“执行者”。欧盟执行副主席塞茹尔内声称,欧洲钢铁行业“面临崩溃”,必须通过关税“保护自己”。但事实是,欧洲钢铁业早已因为高能源成本和低效率而陷入困境,与中国产品的竞争不过是借口而已。
展开剩余65%更耐人寻味的是,欧盟选择在王毅外长访问意大利期间公布这一提案,政治信号十分明显。欧洲想在与中国的关系中既合作又设限,以显示其“战略自主”,同时也向美国表忠心,展示对美国的支持。但这种两面下注的策略,真的能让欧盟从中受益吗?
从中国的反应来看,答案显然是否定的。10月9日,中国商务部迅速发布公告,决定对稀土相关技术实施出口管制,涉及开采、冶炼、金属冶炼、磁材制造等关键环节。稀土被誉为“高端制造业的工业维生素”,广泛应用于电动汽车、电机、风电设备甚至军工领域。显然,中国此举是针对欧洲制造业的“命脉”来进行反制。
值得注意的是,虽然欧洲声称要“去风险化”,但在新能源、汽车、电子和军工等领域,它对中国稀土的依赖度极高。根据欧盟委员会的数据,欧盟97%的稀土金属来自中国。如果中国限制稀土关键技术出口,欧洲的绿色转型计划、军工项目甚至芯片制造链都可能受到严重影响。中国这一举动,不仅是防御性措施,更是一种严厉的警告。
更有意思的是,王毅外长上个月刚结束对奥地利、波兰等中东欧国家的访问,强调“相向而行、反对脱钩”。不到一个月后,他再次访问意大利和瑞士,旨在巩固合作成果、推动中欧对话机制化。然而,在外交气氛尚未消散之际,欧盟却突然抛出关税提案。这表明欧盟内部存在深层次的分歧——一方面希望从中国市场中受益,另一方面又担心被指责过度依赖中国。
这种操作方式已经开始反噬欧盟。英国媒体BBC直言,欧盟的新关税可能引发英国钢铁业的“史上最大危机”,因为欧盟是英国钢铁的主要出口市场,占比高达78%。此外,韩国也急忙派官员赴欧抗议,称欧盟此举将对整个行业造成巨大压力。欧盟宣称“保护本国产业”,但实际上,这种封闭政策可能反而推高欧洲制造成本,加剧通胀,并削弱其竞争力。
总体来看,中欧关系的发展需要政治勇气和战略清醒。王毅此次提出要推动中意政府委员会机制迈向“2.0版本”,让双方合作更加系统和高效。而如果欧盟继续在“合作”和“制裁”之间摇摆不定,最终失去的将不仅仅是中国市场,还有重塑全球产业链的机会。在当今经济全球化的背景下,单靠“筑墙”自保并不可行。如果中欧真想建立稳定互利的未来,关键不在加税,而在于建立相互信任。
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